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唐山市曹妃甸区人民政府

关于支持先进制造业发展的意见(试行)

(2017年6月21日)

 

为支持先进制造业发展,促进企业来我区投资,加速产业聚集,借鉴外地经验,结合我区实际,特制定本意见。

 

第一条 项目用地支持

 

支持的项目为《产业结构调整指导目录》中鼓励类的先进制造业项目,按照最高年限期,依法依规取得土地使用权,按成交价足额交纳土地出让金及相关费用,投资强度不低于250万元/亩。

1.一般性制造业项目,固定资产投资在1亿元以上的,平均每亩土地的支持金额不超过5.8万元。

2.一次性固定资产投资额在5亿元以上,带动性比较强的项目,平均每亩土地的支持金额不超过8.8万元。

3.属于战略性新兴产业或中国制造2025重点领域项目、国家级高新技术企业或中关村认定的高新技术企业,固定资产投资额在3亿元以上的项目,平均每亩土地的支持金额不超过10.8万元。

4.其他的技术含量高、技术水平在国际领先、市场前景好、对区域产业带动性强的项目或投资额大、利税高、产业链长、辐射带动性强的项目,以及属于国际、国内行业龙头,世界500强、中国百强企业落户本区或在本区投资新项目,可采取一事一议的办法。

 

第二条 项目成长期支持

 

自项目协议约定投产年度起(分期实施的项目,从第一期投产年度起计算)五年内,财政给于资金扶持,前两年扶持金额最高不超过该企业当年缴纳企业所得税本区留成部分的100%;后三年扶持金额最高不超过该企业当年缴纳企业所得税本区留成部分的50%。

 

第三条 扩大投资项目支持

 

对按照签署的投资协议已经完成全部项目建设并运营的企业,在本区域内扩大投资的项目可视同本意见新建项目给予支持。

 

第四条 上市融资支持

 

对主体设在本区,成功实现上市、挂牌,在沪、深和境外主板证券交易所上市的企业奖励500万元,对在“新三板”挂牌的企业奖励100万元。对“新三板”及以上挂牌、上市企业执行分段奖励。对2015年以后已经获得政府奖励的挂牌企业,转板到上级资本市场的,区级财政按照转板后的奖励标准差额补足。对直接或通过借壳上市将域外上市公司迁至我区的企业, 享受与首发上市或挂牌企业同等待遇。

 

第五条 标准厂房政策支持

 

固定资产投资在2000万元以上,且需使用标准厂房的先进制造业项目,自签订厂房租赁合同之日起四年内,给予企业前两年租金全免、后两年租金减半的政策支持。属于京津转移的高新技术企业,自签订厂房租赁合同之日起六年内,给予企业前三年租金全免、后三年租金减半的政策支持。

 

第六条 白领公寓政策支持

 

1.固定资产投资额在2亿元(包含2亿元)至10亿元的项目,给予企业提供临港商务区白领公寓2 套,三年免收租金;

2.固定资产投资额在10 亿元(包含10 亿元)至20 亿元的项目,给予企业提供临港商务区白领公寓4 套,三年免收租金;

3.固定资产投资额在20 亿元(包含20 亿元)至50 亿元的项目,给予企业提供临港商务区白领公寓6 套,三年免收租金;

4.固定资产投资额在50 亿元(包含50 亿元)以上的项目,给予企业提供临港商务区白领公寓8 套,三年免收租金。

 

第七条 职工住宅补贴

 

一般性项目,公司职工住宅按市场价格不给予照顾;战略新兴产业项目或固定资产投资额在10亿元以上的,带动性强的重大产业项目,区政府对职工住宅给予一定补贴,公司中层(含工程师)按市场价格补贴10%,公司高层副职(含高级工程师)按市场价补贴15%,公司高层正职按市场价补贴20%。

 

第八条 高管个税补贴

 

固定资产投资额在1亿元以上, 企业对本级财政贡献在50万元以上,且在本区缴纳个人所得税的企业高管(一般3人,最多不超过5人),自企业注册年度起五年内,按个人所得税对本级财政贡献的100%给予补贴,补贴按实名划入个人账户。

 

第九条 本意见颁布前已经签署投资协议的项目,按协议内容执行。

 

第十条 木材深加工项目按照《唐山市曹妃甸区关于促进木材产业发展的意见》(唐曹政发〔2016〕7号)执行。

 

第十一条 扶持补贴资金由区财政拨付给项目所在功能区、园区或场镇,由功能区、园区或场镇按照《中共中央国务院投融资体制改革意见》规定,给予项目支持。

 

第十二条南堡经济开发区参照本意见执行。

 

第十三条本意见由区招商局负责解释,自颁布之日起实施,施行期一年。《唐山市曹妃甸区促进先进制造业发展的规定(暂行)》(唐曹政〔2015〕5号) 和《唐山市曹妃甸区免费为企业提供白领公寓的实施办法》(唐曹政发〔2016〕5号)停止施行。

 

 

 

附件:《唐山市曹妃甸区人民政府关于支持先进制造业发展的意见(试行) 》相关条款的说明

 

(此件发至乡级)

 

附件

《唐山市曹妃甸区人民政府关于支持先进制造业发展的意见(试行)》相关条款的说明

为保障《唐山市曹妃甸区人民政府关于支持先进制造业发展的意见(试行)》(以下简称《意见》)的各项政策顺利实施,现就有关条款说明如下:

一、相关解释

(一)《意见》所称“投资强度”即固定资产投资额(包括厂房、设备和地价款)除以土地面积,是衡量开发区土地利用率的重要标准。

(二)《意见》中“项目用地支持”的相关要求和解释

1.项目用地根据招拍挂价格在法定期限内足额交纳土地出让金及需承担的税费。

2.土地支持资金的兑付,在企业取得土地使用权且项目主体开工后,先行拨付2/3,其余1/3 在项目实际达到固定资产投资额,且竣工投产后兑现。对于分期实施的项目,分期兑付。

3.分期实施的项目,一期占地面积不低于项目总占地面积的30%,一期项目完工后,二期项目需在两年内主体开工。没有按期开工的项目,将予以清退。

4.《意见》中“战略性新兴产业”指5 大领域,8 大产业,《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》2016 版(国家发改委公告2017 年1 号)。

5.《意见》中“中国制造2025 重点领域”指国务院关于印发《中国制造2025》明确的新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等十个重点领域。

6.《意见》中“高新技术产业”指“产品属于《国家重点支持的高新技术领域》”需提供国家知识证书(发明专利需要至少一个或者软件著作权6 个以上或者实用新型专利6 个以上)。

7.《意见》中的土地支持金额,由区政府予以财政资金扶持。

(三)《意见》所称“高管”是指公司的总经理、副总经理、财务负责人,上市公司董事会秘书和公司章程规定的其他人员。享受个税补贴的高管一般3 人,最多不超过5 人。

(四)《意见》第六条标准厂房政策支持,企业签署厂房租赁合同后,未按照协议内容按时投产的或停产超过3 个月的,则取消租金减免政策,租金由企业自行支付或在两个月内搬出标准厂房。

(五)《意见》第七条白领公寓支持,对于新注册分期投资建设的企业,根据每一期的固定资产投资额予以分期兑现,免费提供的白领公寓最高不超过8 套。在投资协议签署后,按照协议约定的开工时间按时开工的项目,可享受白领公寓支持政策;未能按时开工的项目,不享受白领公寓支持政策。企业不可将白领公寓转租给第三方使用,如发现转租,无条件收回。白领公寓获批后,3 个月内未办理房屋入住手续的,视为自动放弃享受该优惠政策,无条件收回白领公寓。由于企业自身原因,项目停工3 个月以上的,无条件收回白领公寓。

(六)《意见》涉及的固定资产投资额在项目建设初期可根据投资协议约定的固定资产投资额计算,最终实际发生的数额由统计部门予以确认;营业收入由税务部门予以确认。

(七)标准厂房政策支持与白领公寓政策支持不同时享受。

(八)以外币投资的项目,按照同期汇率折算成人民币计算。

(九)除国家明确规定不计入损益者外,企业和个人获得的财政扶持应按国家规定缴纳所得税。

二、申报、兑现方式

项目所在功能区、园区、场镇进行初审,报区政策兑现办公室汇总相关单位意见后,提交由常务副区长及分管副区长召开的会议进行研究,一般10 个工作日内给予明确答复;扶持补贴资金由区财政拨付给项目所在功能区、园区或场镇,由功能区、园区或场镇按照《中共中央国务院投融资体制改革意见》规定,给予项目支持,在3 个月内完成兑现。

三、申报资料

(一)项目用地支持需提供的资料:

1.企业工商执照复印件;

2.土地证复印件;

3.企业签署的投资协议复印件;

4.高新技术企业提供高新技术企业证书复印件;

5.区统计局出具的固定资产投资额的证明文件。

(二)项目成长期支持需提供的资料:

1.《年度财政扶持资金审批表》;

2.企业工商执照复印件;

3.完税凭证复印件;

4.税务部门出具的企业营业收入额度的证明文件。

(三)上市融资支持需提供的资料:

1.《一次性财政扶持资金审批表》;

2.企业工商执照复印件;

3.上市、挂牌证明材料;

4.资金投资情况证明材料。

(四)申请标准厂房需提供的资料:

1.企业工商执照复印件;

2.企业签署的投资协议复印件;

3.标准厂房租赁合同复印件。

(五)申请白领公寓需提供的资料:

1.企业工商执照复印件;

2.企业签署的投资协议复印件。

(六)申请高管补贴需提供的资料:

1.《高管资金补助审批表》;

2.企业工商执照复印件;

3.聘书或聘任合同复印件;

4.申请人身份证复印件;

5.个人所得税完税凭证复印件。